29 декабря 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 1 июля 2021 г. № 274-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федеральный закон «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» (далее-Закон).
В данной статье речь идет только об иностранцах, въезжающих в Россию в статусе временно пребывающих, то есть граждан иностранного государства, не имеющих вида на жительство (права постоянного проживания) или временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.
Так, согласно изменениям законодательства иностранные граждане, въехавшие в Российскую Федерацию после 29 декабря 2021 года, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографированию, а также медицинскому освидетельствованию и для законного нахождения на территории Российской Федерации обязаны иметь об этом подтверждающие документы:
1) Документ, подтверждающий прохождение иностранным гражданином или лицом без гражданства обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования – выдается территориальными органами МВД России и представляет собой ламинированный бланк (карточка) с фотоизображением и установочными данными владельца;
2) Документы о прохождении медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, которые выдаются уполномоченными медицинскими организациями.
Внесенными изменениями устанавливается обязанность иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию, на прохождение государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования и медицинского освидетельствования:
- В течение 90 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию — для граждан, прибывших в Россию на срок, превышающий 90 календарных дней, в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности;
2) В течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерации для граждан, прибывших в Россию в целях осуществления трудовой деятельности.
Согласно информации, размещенной на сайте МВД России, для трудящихся граждан государств-членов Евразийского экономического союза (далее — ЕАЭС) продолжают действовать все преференции правового положения в Российской Федерации. Однако, в случае пребывания в Российской Федерации свыше 30 дней, граждане ЕАЭС так же обязаны пройти однократно дактилоскопическую регистрацию и фотографирование. Также упоминается, что медицинское освидетельствование осуществляется в соответствии с приказом Минздрава России от 19 ноября 2021 г.
№ 1079н (до 1 марта 2022 года в соответствии с приказом Минздрава России от 29 июня 2015 г. № 384н.).
От обязанности прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования и (или) медицинского освидетельствования освобождаются:
-граждане, не достигшие возраста шести лет;
-граждане Республики Беларусь;
— должностные лица международных организаций;
— главы и члены административно-технического персонала дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации;
Кроме того, от данных процедур на основе принципа взаимности освобождаются следующие иностранные граждане:
— владельцы дипломатических, служебных паспортов;
— сотрудники и члены административно-технического персонала аппаратов военного атташата, торговых представительств и иных представительств органов государственной власти иностранных государств;
— члены семей вышеуказанных лиц.
Как сообщается на сайте МВД России иностранные граждане, въехавшие в Россию до 29 декабря 2021 г., лишены критерия обязательности прохождения дактилоскопической регистрации, фотографирования и медицинского освидетельствования, однако в случае выезда и возращения в Россию после 29 декабря 2021 такие иностранные граждане подлежат прохождению указанных процедур в общем порядке.
В случае неисполнения обязанностей по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования и (или) медицинского освидетельствования в отношении таких иностранных граждан будет рассматриваться вопрос о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.
Кроме того, принимается решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, в случае если по результатам медицинского освидетельствования, установлен факт употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, либо установлено, что данные иностранные граждане страдают заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией).
Обязательная государственная дактилоскопическая регистрация и фотографирование осуществляются органами внутренних дел однократно, без взимания государственных пошлин, независимо от количества въездов/выездов в Российскую Федерацию.
Лица, которые ранее прошли дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, в том числе при получении патента, освобождаются от проведения данных процедур. Такие иностранные граждане вправе обратиться для получения документа, подтверждающего прохождение обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, в территориальный орган МВД России по месту фактического нахождения.
Сертификат и медицинские заключения действительны в течение трех месяцев с даты их выдачи (п. 14 приказа № 384н и п. 20 приказа № 1079н). При этом после окончания срока действия таких медицинских документов иностранным гражданам предоставляется 30 дней для прохождения повторного медицинского освидетельствования.
В настоящее время согласно информации МВД России от 30.12.2021 Минздравом России принято решение до 1 марта 2022 года внести изменения в приказ № 1079н, уточнив срок, в течение которого документы действительны для их предоставления в территориальные органы МВД России, и срок действия медицинского сертификата и медицинских заключений, после которого требуется повторное прохождение медицинского освидетельствования.
Исходя из вышеизложенного, иностранным гражданам, иностранным гражданам (за исключением граждан Республики Беларусь и отдельной категории лиц, перечисленной в законе, включая детей до 6 лет), въезжающим в Россию после 29 декабря 2021 г. для целей осуществления трудовой деятельности или на срок более 90 календарных дней для иных целей, необходимо со дня въезда (в течение 30 календарных дней при въезде в трудовых целях либо 90 календарных дней для иных целей соответственно) в обязательном порядке пройти:
-государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в подразделении по вопросам миграции территориальных органов МВД России (однократно, в случае если ранее таковая процедура не проводилась);
— медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Перечень медицинских организаций, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
На сайте ГУ МВД России по Краснодарскому краю (https://23.мвд.рф/document/11042914) приведен перечень соответствующих медицинских организаций в Краснодарском крае, утверждённый Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.12.2016 N 423-р.
Обращаем внимание, что все вышеуказанные услуги (дакто-фоторегистрация, медосвидетельствование, оформление миграционных документов) могут быть оказаны на территории Регионального миграционного центра паспортно-визовых услуг, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Дзержинского д.100/5, 3 и 4 этаж, тел.: 8 (800) 600-92-728 (800) 600-47-27.
При возникновении вопросов для получения консультаций вы можете обратиться на телефоны горячей лини Общественной организации «Региональная армянская национально-культурная автономия Краснодарского края»: 8(800)250-03-30, +7 (918) 250-03-30, а также отправить обращение по форме обратной связи на сайте Автономии —https://kuban-arm.ru/.